參考消息網1月18日報道(記者 閆齊)美國智庫蘭德公司2021年年底集中發布兩篇討論中美競爭戰略的重要報告,分別是11月29日發布的《穩定大國競爭》和12月1日發布的《與中國的極限競爭指南》。兩篇報告分別就美國應當如何應對與中國的“極限競爭”以及在競爭時保持穩定的重要性,避免滑向失控的危險局面提出看法。報告均通過系統性分析框架,分別提出了“極限競爭”和“穩定競爭”這兩個新概念,展現出當前美學界對當下中美關系復雜性的不同見解,對我國全面了解當前中美關系態勢提供補充視角,對研判兩國關系未來走向具有重要參考意義。
《穩定大國競爭》報告的作者從歷史相關文獻中總結提煉出與競爭穩定性關聯度最高的因素,分析在競爭中最有可能維持長期穩定的做法并予以驗證,從而建立出一套創新性評估框架來分析中美和美俄關系的現狀及其對美國陸軍能力和態勢的影響。評估顯示,當前存在對中美和美俄關系的穩定性感到擔憂的重要依據。盡管某些背景性因素仍將繼續對沖突起到緩沖作用,但不穩定的預警信號中有許多是顯而易見的,而且未來看起來很可能會更加動蕩。報告為美國政府、尤其是美國陸軍提出了如何管控這個具有挑戰性的競爭新時代的建議。報告確定的首要主題是:為了確保穩定以及避免戰爭,對于這場激化了的大國競爭的政策應對應當是微妙的,并超越僅僅增強對抗對手的軍事能力的范疇。報告提出從軍事決策評估、利用國際體系和規則、尋求軍控條約等方式,在謀求穩定的情況下繼續尋求遏制中國,擴大美國自身優勢。
《與中國的極限競爭指南》報告稱,中美兩國的競爭態勢一直在迅速演變,目前處于關鍵的十字路口。全球新冠肺炎疫情沒有促進更多合作,反而加劇了緊張局勢,促使美國內人士呼吁反思、重構和加強美國的競爭地位。報告認為,美國或許有能力抗衡中國的影響力,但中國的迅速崛起意味著與中國競爭要付出巨大代價。這些決定也受制于美國國內法和國際法。從長遠來看,隨著下一代決策者承擔起應對挑戰的責任,社會和經濟趨勢將使美國處于劣勢。報告認為,盡管與中國競爭有風險,但不競爭的風險更大。美國政策制定者應當構建新的中美競爭分析框架,全面評估中競爭中的風險與回報。報告從美國國力、國內情況、軍事創新與伙伴關系、國際規則、網絡空間、對外宣傳、國際發展等方面就美國如何應對中美競爭提出了政策建議。